掌盘策略
编者按：
习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。
惠州市仲恺高新区潼侨镇位于惠州市西南部、潼湖生态智慧区中心，前身为国营潼湖华侨农场，下辖3个行政村、5个社区。近年来，潼侨镇以党建引领“百县千镇万村高质量发展工程”为核心，锚定“智美侨乡·产业新城”发展目标，按照“1+4+7+9+N”建设要求，推动镇域高质量发展，成功获评“国家级卫生镇”“省教育强镇”“省乡村治理示范镇”等荣誉，实现从边陲小镇向产业新城的蝶变。
抢抓“百千万工程”东风，思想认识实现“三个转变”
为全面推进乡村振兴出新成绩，潼侨镇乘着“百千万工程”东风，坚持以高质量党建为引领，持续加强党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激发党员干部干事创业激情，党员干部思想认识逐步实现“三个转变”。
从“被动干”到“领头干”的转变。潼侨镇党委强化“头雁效应”，构建“书记带支部、支部带党员、党员带群众”的联动机制。镇党委书记担任“一线施工队长”，统筹全局；村（社区）党组织书记冲锋在前，带头攻坚人居环境整治、征地拆迁等难点工作。例如，金星村党总支书记温运红以党建引领乡村治理，带领村民完成“三线”整治、农房风貌提升等工程，金星村先后获得“广东省卫生村”“惠州市宜居示范村庄”、省“百千万工程”首批典型村、第七届“全国文明村镇”等荣誉称号。其个人荣获“‘五强’模范党总支部书记”“惠州市乡村振兴先进村党组织书记”称号，成为全镇党员干部的标杆。
从“被动学”到“主动学”的转变。面对“百千万工程”繁重的任务，潼侨镇各村（社区）主动突破传统思维，组织党员干部赴东莞、佛山等先进地区观摩学习12场，借鉴集体经济发展、人居环境整治等经验。同时，举办党建引领基层治理、“百千万工程”履职能力提升等专题培训班160余场，覆盖6000余人次，形成“学经验、找路径、创模式”的浓厚氛围。例如，光明村通过学习“积分制”管理模式，创新开展“美丽庭院”评比活动，激发村民参与热情，成功摘掉“软弱涣散村”帽子，并在全区考核中跃居普通村组第2名。
从“等靠要”到“比着干”的转变。潼侨镇党委通过建立考核激励机制，推动各村（社区）在乡村绿化、农房风貌改造等重点工作中形成“比学赶超”局面。2024年，潼侨镇在仲恺高新区“百千万工程”第二轮考核中获镇级一等奖；金星村斩获典型村组第1名，光明村、宏村分获优秀奖和三等奖。其中，光明村通过整合资源、盘活闲置土地，打造“侨乡文化长廊”和“绿美生态公园”，实现从后进村到典型培育村的“逆袭”，彰显全镇干事创业的澎湃活力。
践行“百千万工程”目标掌盘策略，行动举措实现“三个凝聚”
潼侨镇坚持“组织引领、党员带头、群团同心”的三级联动工作思路，实现“百千万工程”各项工作目标，打破各方单打独斗的局面，走出了一条“组织强、产业兴、人居美、生活好”的“蝶变”之路。
坚持先锋示范，凝聚党员力量。构建“党委管总、支部主战、部门主建”的工作格局，成立“百千万工程”专班，潼侨镇党委班子成员挂点包村，下沉一线督导。实施“村（居）吹哨·先锋报到”机制，组建党员先锋队40余支，围绕植树护绿、环境整治等开展活动834次。例如，在金星村“三线”整治中，党员带头协调供电、通信部门，推动1400米线路下地，彻底解决“空中蜘蛛网”问题，村容村貌焕然一新。
坚持党建带群建，凝聚群团合力。潼侨镇创新“党群共建·七彩志愿”活动，将“门前三包”纳入村规民约，发动群众整改人居环境问题6000余起，整改率达100%。联合华南农业大学、惠州学院等5所高校，成立7支“百千万工程”突击队，58名师生为潼侨镇提供茶叶包装设计、乡村墙绘等技术服务。例如，大学生团队为光明村设计的“侨乡风情”墙绘项目，成为网红打卡点，带动乡村旅游人气提升。
坚持多方联动，凝聚社会力量。潼侨镇党委与惠州学院生命科学院党委签订党建共建协议，共同推进潼侨镇“百千万工程”和绿美广东生态建设。发动侨胞、外出人才、企业等社会力量参与建设，累计筹集乡村绿化资金约440万元，种植乔灌木3.5万株；打造金星村、光明村农房风貌示范带，完成农房改造325栋、“小披檐”改造517栋，吸引社会投资1200余万元。同时，依托侨乡资源，引入潼侨锦旺食品有限公司、华侨茶文化公园等项目，推动“侨文化+产业”融合发展。例如，侨冠社区通过成立“强社公司”，开发停车场、充电桩等创收项目，预计年增收50万元，实现集体经济与居民分红双赢。
展现“百千万工程”成果，镇域发展实现“三个提升”
潼侨镇紧扣“老侨镇焕发新活力”的发展主题，确保典型镇村培育工作有重点、有突破，全面推动镇域经济社会高质量发展，真抓实干推进“百千万工程”取得阶段性成效。
坚持立足民生宗旨，提升美丽圩镇水平。潼侨镇以“七个一”工程为抓手，完成金星村“三线”整治示范项目，带动全镇线路下地率达85%；优化国土空间规划，调整建设用地12万平方米，为智能家居、电子信息等产业腾挪空间。推动低效用地再开发13万平方米，引进科翔电子等龙头企业，形成“一核两带”产业布局，年产值突破20亿元。
坚持建管并重方式，提升人居环境品质。通过“拆围绿美”专项行动，潼侨镇整治闲置地块10处，新增绿植围挡4公里，复绿面积5800平方米；升级洋岭洞尾排水沟、菠萝山西路等基础设施，惠及居民2万余人。2024年，潼侨镇空气质量优良率达92.2%，连续42个月蝉联全区人居环境评比第一，金星村更获评“惠州市2024年度绿美村居”。
坚持多元发展模式，提升经济增收质量。引入“职业经理人”模式，潼侨镇成立“强村公司”和“强社公司”，村民入股注资1000万元，推动停车场、充电桩等项目，年增收超50万元。发展结对项目20余项，惠及万人，村集体年收入增加7万元，实现“产业兴”与“百姓富”同频共振。
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【供稿单位】惠州市仲恺高新区党建工作办公室
【栏目统筹】陈健鹏
【频道编辑】周丽娜 林琳
【文字校对】华成民
【值班主编】郭芳 蒋玉
【文章来源】南方杂志党建频道
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